Echec de l’OTAN en Afghanistan : de nouveaux horizons pour la politique européenne de sécurité et de défense ?

Le retrait d’Afghanistan par l’OTAN rebat les cartes des relations transatlantiques en matière de politique de sécurité et de défense. Les Européens doivent aujourd’hui s’interroger sur l’avenir de cette relation et ses conséquences. La chute de Kaboul semble ainsi être le marqueur de nouveaux défis pour les Européens. Le point avec Jean-Pierre Maulny, directeur adjoint de l’IRIS. L’échec de l’OTAN en Afghanistan est-il de nature à faire progresser l’Europe de la défense ? Depuis 2003, l’OTAN était en charge d’une mission de stabilisation en Afghanistan sous mandat des Nations unies, la Force internationale d’assistance à la sécurité (ISAF), à laquelle a succédé en 2014 une mission de formation de l’armée afghane, l’opération Resolute Support. Pour bien appréhender la situation, il faut revenir sur le contexte historique. Dès 2001 et la chute du pouvoir taliban, conséquence de l’intervention américaine en Afghanistan ayant suivi les attaques du 11 septembre 2001, deux missions se superposent. Il y a d’un côté celle de 

l’ONU, avec l’ISAF, qui vise à stabiliser le pays ; de l’autre, une opération contre-terroriste conduite par les Américains qui continuent la lutte contre Al-Qaïda avec notamment la chasse de Ben Laden, abattu par les Américains au Pakistan en 2011. La mission de l’ISAF commence dès janvier 2001. Elle est à l’origine concentrée sur Kaboul et 40 km autour de la capitale. Elle sera étendue en août 2003 à l’ensemble du territoire afghan et l’OTAN prend alors en charge cette opération qui était conduite depuis 2001 sous le commandement d’un pays avec un système de rotation tous les 6 mois. 

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